2021法考知识：《行政法》行政机关组织法

　　一、行政组织法与行政机关组织法的概念(变化或新增)

　　在现代国家，行政职权主要由国家专设的行政机关享有和行使。不过，随着行政管理或公共管理的发展，出现了经法律授权承担行政职权的社会组织，其在行使行政职权时的地位实际与行政机关相同。

　　行政主体具有下列特征：

　　一是行政主体是组织。个人不能成为行政主体，这一点与民事主体不同。

　　二是行政主体是依法享有行政职权的组织。这是行政主体的本质属性。

　　三是能够以自己的名义独立对外行使行政职权。

　　四是能够独立承担相应的法律后果，如成为行政诉讼的被告。能够成为行政主体的包括行政机关和非政府组织，而行政机关是最重要、最常见的行政主体。

　　二、行政机关委托的组织(新增)

　　1.行政机关的权利义务。

　　在委托行政职权问题上，行政机关有以下一些义务：

　　(1)应当以法律、法规和规章的规定为依据;

　　(2)在行政机关的法定权限以内;

　　(3)委托符合法定条件的组织，不得委托法定条件以外的其他组织或者个人;

　　(4)委托应当以委托书方式进行，委托书应当载明委托的具体事项、权限、期限等内容，委托行政机关和受委托组织应当将委托书向社会公布

　　(5)对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督;

　　(6)对受委托的组织的行为后果承担法律责任。

　　2.受委托组织的条件。

　　受委托组织必须具备以下条件：

　　(1)依法成立并具有管理公共事务职能的组织;

　　(2)具有熟恶有关法律、法规、规章和业务并取得行政执法资格的工作人员;

　　(3)需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。

　　3.受委托组织的权利义务。

　　有关组织在根据行政机关委托进行行政处罚时，有以下权利义务：

　　(1)只能在委托范围内实施行政处罚;

　　(2)以委托行政机关的名义进行行政处罚;

　　(3)不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。